作为城市细节的公共标识系统——以杭州为例

城市公共标识系统作为城市风貌和管理理念的具体体现，成为现代城市建设一个重要组成部分，城市公共标识系统也是体现城市管理水平和城市生活品质的重要细节系统。城市公共标识指的是城市环境当中的标识符号，具体包括道路和广场中的路标、路牌、交通规则标识、城市平面图看板等。展览会、运动会、机场、车站、码头、超市、百货公司和交通要道，在适当的位置标明的易于辨认的图示，使人辨别何处是购物处、洗手间、候机厅、餐厅等等。

现代城市的环境是多系统的构成，但并非任何环境都是需要标识；各类城市标识不能随意设置，标识的设计与设置必须符合城市的环境特征和城市生活的需求。城市公共标识系统包括规划、设计、施工、管理等，它对强化城市的识别性、彰显城市的社会服务能力与人本主义关怀有着直接影响。城市公共标识系统既是实用与美观的高度统一，也是探寻地域甚至民族文脉的“点睛”之笔，人们通过准确鲜明的城市公共标识系统，感受城市的品味、品质，了解地方文化特色和文化习惯。

一、城市公共标识系统的一般管理过程
1．城市公共标识系统的规划
城市公共标识系统的规划是一个优秀城市公共标识系统产生的前提。在城市公共标识系统中规划是其指导思想，在城市公共标识系统工程中起着不可或缺的重要作用。城市公共标识系统规划应该成为城市规划一个必不可少的组成部分进行实施。

对于城市公共标识系统规划者而言，设计的可操作性以及施工的规范性，是决定标识系统设计能否实施的关键环节。在进行城市公共标识系统的规划过程中，要全面考虑和分析城市地理环境的特点，了解地域文化、乡土民情、建筑风格、城市人员状况、旅游人员多少等因素，根据不同功能区块的功能要求进行综合分析，确定城市标识系统的总体规划，再进行区域划分。

2．城市公共标识系统的设计
设计是城市公共标识系统的灵魂。城市公共标识系统的设计没有什么固定的、一成不变的、程式化的模式，它是在创新的基础上寻找不同的方法来实现最优化。城市公共标识系统的设计总体上要以新颖、醒目、个性，强调地域文化以及表现城市特征和市民意识为前提。在保证说明标识系统功能的基础上，标识系统的设计应该是地域文化的延伸，同时又是一种全新的创造，是现代生活对传统的再认识。

从标识内容的确定到版式的设计，从外形风格的定位到材质的选用等，都应该和周围特定的环境相协调。一个好的设计既衬托了环境的特色也发挥了出了现代人的需求，使人们在享受现代文明时充分感受古代传统文化的独特魅力。在城市公共标识系统中，交通标识要严格按照国家标准进行，其他的在造型上要全方位考虑城市特征，充分表现一个地区城市人民的精神面貌和地域文化特点。

3．城市公共标识系统的施工
施工是决定城市公共标识系统优劣的关键。好的施工质量是标识能够正常使用，表达正确意思的基础。城市公共标识系统的施工应该由政府出面招标，由市场竞争获得施工权，并由政府委派专人全程监管工程质量，并在施工完毕后派专业人员进行审核。

4．城市公共标识系统的管理
管理是城市公共标识系统成功发挥作用的关键。目前在国内比较常见的公共标识管理体制一般是包含在公共空间整体管理体制内的。首先由政府出面招投标，将城市内公共空间分区域分团队进行管理，进行标识管理的人员通常是包含在具体公共空间管理的团队内的。国内，对公共空间进行管理的团队一般不会单独设置标识系统管理人员。

国外，如美国的公共标识系统管理，是以政府建立不同公共空间（如公园、宾馆、医院、商场等）的规范法规来进行宏观规划控制，再由具有相应资质的标识设计公司进行设计、施工、管理维护，设计成果必须经审批并公示通过才允许实施。我国对公共标识系统的管理方式总体上和美国的相同，主要区别在于我国建立的具体的公共标识系统规范法规太过简单，目前国家仅对安全标志、消防标志、道路交通标志提出了强制标准，而对于公共卫生间、停车场、电话亭等标志用公共信息标志的图形、颜色等采取推荐标准。我国的相关管理标准相对于城市发展需求来说显得太过粗放，要求比较低。